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应急管理部印发“十四五”规划
关于印发《应急救援力量建设方案》的通知
急〔2022〕61号
各省、自治区、直辖市应急管理厅（局），新疆生产建设兵团应急管理局，有关中央企业：
现将《应急救援力量建设“十四五”规划》印发给你们。 请认真贯彻落实。
应急管理部
2022 年 6 月 22 日
“十四五”应急救援力量建设规划
为深入贯彻落实习近平总书记关于应急管理的重要指示精神，提高重大安全风险防范和应急处置能力，进一步明确应急救援力量建设的思路、发展目标、主要任务、重点工程和保障“十四五”期间措施，根据《中华人民共和国突发事件应对法》和《“十四五”国家应急体系规划》，制定本预案。
本预案所称应急救援力量是指参与生产安全事故和自然灾害应急救援的专业应急救援力量、社会应急救援力量和基层应急救援力量。 专业应急救援力量主要包括抗洪抢险、地方森林（草原）消防、地震地质灾害救援、生产安全事故救援、航空应急救援等力量。 社会应急力量是指从事防灾减灾救灾工作的社会组织和应急志愿者，以及在有关团体组织、企事业单位指导和管理下，从事防灾减灾救灾工作的组织。其他活动。 基层应急救援力量是指由乡镇、街道、村庄、社区组成的，在本地区从事灾害事故预防和应急处置的应急救援队伍。
按照相关规划建设国家综合消防救援队伍和地方专职消防救援队伍。
一、规划背景
（一）取得的成绩。
党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国应急管理改革发展取得历史性成就。 统一指挥、专业化、规范化、反应灵敏、上下联动的应急管理体系初步形成。 应急救援能力现代化迈出坚实步伐，专业应急救援力量、社会应急救援力量、基层应急救援力量建设不断加强，支撑国家综合消防救援队伍的协同效应不断增强。得到了进一步的凸显。
专业应急救援力量体系基本形成。 建立应急管理部自然灾害工程应急救援中心和救援基地，完善国家危化品、隧道施工应急救援队伍布局，建立国家地震、矿山、危化品、危化品应急救援中心。已建立隧道施工、工程救援、航空救援等业务。 全国共有90余支救援队伍2万余人，各地已组建洪水救援、森林（草原）灭火、地震地质灾害救援等专业应急救援队伍约3.4万支130万人以上，和生产安全事故救援，形成了涉灾灾害事故救援的重要力量。
社会应急力量建设积极稳步发展。 经民政等部门登记的社会应急力量约1700人，总计4万余人。 他们利用志愿者公益性、贴近群众、反应快、各自专长的优势，参与山地、水上、航空、潜水、医疗救助等应急救援。 抢险救灾工作在生命救援、救灾中发挥了重要作用。 据不完全统计，2018年至2020年，全国社会应急力量参加救灾救援约30万人次，参加应急志愿服务约180万人次，逐渐成为应急救援力量体系的重要组成部分。
基层应急救援力量不断加强和巩固。 全国乡镇街道共有基层综合应急救援队伍3.6万余支、105.1万余人。 基层应急能力标准化稳步推进，社会参与程度不断提高。 有效的基层应急救援力量建设“济宁模式”正在逐步探索。 构建了基层应急救援网格体系，有效发挥了快速反应、早期救援的作用，成为日常风险防范和早期处置的重要力量。
政策、标准、规范建设已初见成效。 《应急救援航空体系建设方案》印发实施，国家自然灾害工程应急救援队伍建设、社会应急力量建设等制度规范和技术标准制定稳步推进； 四川、陕西、湖南、浙江等省应急管理部门先后出台了应急救援队伍建设管理、救援补偿等制度，建立了应急救援力量建设标准化、响应标准化、应急处置标准化的流程。救援专业化步伐加快。
(2)面临的情况。
“十四五”时期，我国发展仍处于重要战略机遇期。 以习近平同志为核心的党中央坚持以人民为中心的发展思想，统筹发展和安全，统筹部署防范化解重大风险挑战，推进应急管理体制改革，提高应急救援水平能力。 救援力量建设提供基础指导； 各部门、各地区认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，全面加强应急救援力量建设，积极推进应急管理体系和能力现代化。 全社会广泛参与和支持应急救援力量建设，形成了应急救援力量建设和发展的良好社会环境； 新一轮科技革命和产业变革创新发展，新技术、新装备不断涌现应急救援员报名条件，为应急救援力量建设形成了坚实支撑。
同时，还应该看到，我国自然灾害频发，安全生产仍处于爬坡过坎期，存在大量积累和新的安全隐患，极端天气灾害已进入多发期。灾害频发，防灾减灾基础薄弱，应急救援力量建设正处于打基础、攻坚克难、提升发展水平的关键阶段，发展不平衡不充分的问题依然突出著名的。
应急救援能力不足。 现有抗洪抢险、局部森林（草原）火灾扑救、地震地质灾害救援等专业救援能力不能满足复杂灾害救援的需要。 社会应急力量和基层应急救援力量尚处于起步阶段。 航空救援、工程救援、测量保障等新型救援力量数量不足，全社会参与应急救援的局面尚未完全形成。
力量分布不够均衡。 在中西部自然灾害多发地区、经济欠发达地区，特别是四川、云南、青海、西藏等灾害严重省份，需要专业应急救援力量、社会应急救援力量和基层应急救援力量亟待加强。
人才和科技创新能力不强。 缺乏具有丰富实践经验的现代化指挥人才和专家。 装备智能化、轻量化、模块化水平不高。 大型消防飞机等关键技术装备亟待突破。
保障机制有待完善。 指导和支持应急救援力量建设的政策法规、标准体系尚未形成，保障应急救援力量持续健康发展的政府投入、考核评价、救援补偿、奖惩激励等制度尚未形成。应急救援力量有待提高。
二、总体要求
（一）指导思想。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届五中全会精神，坚持人民至上、生命至上，坚定不移贯彻落实党的十九大和十九届五中全会精神。以新发展理念，更好统筹发展和安全，以有效应对重大灾害事故为主线，以提升应急救援能力为牵引，整合利用各类优质资源，打造重点应急救援力量，补齐短板弱项，全面推进应急救援力量现代化，形成一支综合性国家消防救援队伍的有力支撑、有效协同，为人民群众生命财产安全和社会稳定提供坚实保障。
（二）基本原则。
坚持党的领导。 坚持党对应急救援力量建设的领导，充分发挥集中力量办大事的政治优势，汇聚各方资源，形成共建共治共享的合力； 突出党的建设领导，充分发挥专业应急救援力量、社会应急力量、基层应急力量的作用。 基层党组织在救援力量中的战斗堡垒作用和党员干部提高凝聚力和战斗力的模范作用，为应急救援力量建设发展提供了根本保障。
做好总体规划和布局。 充分考虑灾害事故风险分布特征、经济社会发展趋势和应急救援力量建设现状等因素，调整优化专业应急救援力量规模、结构和布局，加强社会保障队伍建设。应急救援力量和基层应急救援力量因地制宜，补短板、弱项。 ，构建动态平衡灾害事故应急救援需求和综合应急救援能力的应急救援力量体系。
突出专业特色。 围绕抗洪抢险、森林（草原）火灾扑救、地震地质灾害救援、生产安全事故救援、航空应急救援等各自专业方向，创新理念、战法、战术，强化实战训练和装备，不断提高专业救援救援能力，锻造应急救援骨干和救援专业人才。
强化运行保障。 加大政策标准供给，完善应急救援力量建设发展、训练考核、指挥调度、任务保障、救援经费、奖励激励等制度机制和标准，促进科学救灾。应急救援力量建设、高效救援、规范运作。
（三）主要目标。
总体目标：到2025年，基本建立规模适度、布局科学、结构合理、专业突出的应急救援力量体系，专业应急救援力量各有所长，社会应急力量有效助力，基层应急救援力量有力保障。应急救援力量能够有效掩护情况。 为人民群众生命财产安全提供有力保障。
力量构成逐步优化。 国家和省级专业应急救援力量、社会应急力量、基层应急救援力量体系逐步完善，与国家综合消防救援队伍实现有效协同、有力支撑。
兵力分配更加合理。 国家级专业应急救援力量任务范围基本覆盖近20年来发生重大灾害事故的地区和新的高风险地区。 安全生产应急救援力量基本匹配高风险行业、新兴产业的布局和发展需要。 航空应急救援力量布局基本实现灾后恢复。 有效覆盖易发区域。
专业能力得到有效提升。 特殊区域、复杂条件、极端环境的专业指挥救援能力不断巩固提升，应急救援装备不断智能化、轻量化、模块化、标准化，人机协同水平不断提升。显着改善。
安全保障水平稳步提升。 应急救援力量建设发展、运行管理、训练考核、科技保障、任务保障、职业保障、荣誉激励等政策、制度和标准进一步完善，协调联动机制进一步健全救援资源共建共享，联合行动、联合训练水平进一步提高。 推动。
“十四五”期间主要指标
序列号
指数
期望值
国家级专业应急救援队伍覆盖地震、地质、洪水高风险地区
≥90%
森林（草原）火灾高风险地区国家级专业应急救援队伍覆盖率
≥90%
国家级专业应急救援队伍覆盖安全生产高风险行业和地区
≥90%
国家级专业应急救援队伍装备装备达标率
≥90%
县级以上专业应急救援队伍培训演练率
100%
国家专业应急救援队接到指令后到达救援现场的时间
≤8小时
省级灾害事故专业应急救援队伍布局完成率
100%
重点地区社会应急力量现场协调机制覆盖率
≥95%
基层应急救援力量到达灾害现场的时间
≤20分钟
注：队伍覆盖率=救援队伍形成的半径为500km的圆形区域与重点灾区/重点灾区面积的交集面积
三、主要任务 （一）加强重点专业应急救援力量建设。
建设国家级自然灾害工程应急救援力量，加强专业工程救援能力建设； 支持各地结合实际建设洪涝灾害应急救援力量。 在高风险地区和重点林区，有序推进区域森林（草原）火灾机械化扑救和扑救专业力量建设，提高兵力投送速度和灭火效能； 支持地方因地制宜建设基层专业森林（草原）消防扑救队伍。 选拔一批地震地质灾害救援队伍，建设国家级专业救援队伍，加强地震和高危地质灾害多发地区应急救援队伍建设，提高第一时间救援救援能力。
调整优化现有国家级安全生产应急救援队伍规模、结构和布局。 空白地区创建新一批国家级安全生产应急救援队伍。 加快关键装备改造升级，推动国家级安全生产应急救援队伍正规化、专业化、管理科学化。 支持各地加强化工园区、工业园区、重大项目实施等安全生产应急救援力量建设，完善综合救援基地，推动政府和企业联合组建专职应急救援队伍，引导高风险行业企业依法加强专职安全生产应急救援队伍建设。 。
加快建设以大型固定翼消防飞机、消防直升机、无人机等高低层次、布局合理、功能互补的应急救援飞机体系。 推动航空应急救援力量正常部署，完善重型直升机和中小型直升机布局。 引导和鼓励民航企业、航空货运企业建设具有一定规模的专业航空应急救援力量，增强快速运输、综合救援、高原救援能力。 协同推进航空应急救援基础设施建设，加快构建覆盖灾区的航空救援网络，加强直升机起降场和临时起降点建设。 以运输机场现有供水、供油网络为基础，建立连接运输机场、航空护林站、通用机场、起降点的航空救援水源、供油系统。 推动建立航空应急救援指挥调度中心，建设航空应急救援信息平台，完善灾害动态报告、联合调查、需求报告、协同保障机制，加强军民协同搜救。 支持航空应急救援配套专业建设，加强航空应急救援专业人员培训。
（二）积极引导社会应急力量有序发展。
制定印发加强社会应急力量建设的意见，对登记、应急处置、服务保障、奖惩考核、救援补偿等作出制度安排，对社会应急力量参与突发事件提供规范指导救援行动。 开展社会应急力量应急理论和救援技能培训二级消防工程师，加强与国家综合消防救援队等联合演练，定期举办全国和区域社会应急力量技能竞赛，组织实施分级分类考核。 鼓励社会应急力量深入基层社区排查风险隐患，普及应急知识，就近参与应急处置。 完善社会应急力量现场协调机制，进一步推进社会应急力量参与重大灾害救援行动现场协调机制建设，完善统筹协调指导、任务调度和服务保障措施，支持社会应急力量参与重大灾害救援行动。建立地方应急管理部门和地方社会应急力量的协调联动。 机制。
（三）继续推进基层应急救援力量建设。
坚持专业化和社会化相结合，推动乡镇街道、村社区加快组建基层应急救援队伍，建设微型应急救援站（点），不断提高基层隐患排查和早期救援防范水平和治疗能力。 指导乡镇、街道、农村社区根据当地灾害事故特点组建应急救援队伍，承担灾害事故早期处置和自救互救任务。 各地根据本行政区域特点和需求，制定基层应急救援力量建设规划，细化队伍职责，配备必要的物资装备，加强与专业队伍互动演练，提高应急救援能力。
（四）加强重大工程应急救援力量建设。
加强铁路重点建设运营应急处置能力，合理部署隧道和施工应急救援力量，提高工程建设运营中灾害事故风险防范和应急处置能力。 加强长江经济带水上救援力量建设，加强打桩护岸、起重装卸、堆石、滩涂导流、落水人员搜救、救援等能力建设遇险人员、船舶消防及航海工程建设事故救援。
（五）加快培育应急救援科技支撑能力。
加快应急装备现代化建设。 完善专业应急救援力量装备装备标准，推动应急救援装备智能化、轻量化、模块化建设。 突破关键核心技术，推广先进技术装备在洪涝灾害、森林（草原）火灾、高楼火灾、地震、地质灾害等救援行动中的应用。
提升救援现场技术保障能力。 建设自然灾害和生产安全事故应急救援调查队伍和救援技术保障队伍，强化重大灾害事故现场数据采集、灾中实时监测、灾后评估分析等专业能力，承担灾情动态监测和重大灾害事故现场应急处置工作。 勘察、救援技术保障等任务，增强救援现场技术保障能力。
培养现代指挥救援人才。 推动有关部门、地方政府、高校、企业建设高技能应急安全人才培养基地和实训基地，开展应急管理专业学科和重点实验室建设，培养现代应急指挥救援人才。 完善国家、地区、省级自然灾害和安全生产应急救援基地（中心）实战训练演练功能，提高应急救援力量实战水平。 定期组织专业应急救援力量、社会应急救援力量、基层应急救援力量与国家综合消防救援队联合训练，促进技术交流、能力融合、战术协同。
四、重点项目
（一）应急救援中心建设项目。
1、国家和地区应急救援中心建设项目。 完成国家应急指挥部和华北、东北、华中、东南、西南、西北6个国家区域性应急救援中心建设。 他们将在实际救援行动中发挥“尖刀拳头”作用，引领当地应急救援力量体系建设和能力建设。
2、省综合应急救援基地建设项目。 支持中西部地区和灾害事故多发地区依托和整合自然灾害、生产安全事故应急救援队伍等现有资源，建设完善省级综合应急救援基地。 建设综合指挥调度平台，配备先进适用的专业装备，完善训练设施，开展专业技战术、装备实战、特殊灾害环境等训练，提高对灾害事故和灾害的快速反应能力。提供高效救援。
（二）自然灾害应急救援力量建设项目。
1.抗洪抢险工程救援力量建设工程。 依托应急管理部自然灾害工程救援基地以及水利水电、建筑、港口等大型企业，建设国家和地区自然灾害工程应急救援队伍。进一步加强动力船桥梁、开挖安装支护、排水抢险、疏浚清障、路桥清理等特种救援设备配备，形成重大洪涝灾害工程救援能力。 各地应急管理部门依托辖区内防汛机动救援队、抗旱排涝服务队、工程建设企业等应急资源，配备常规抗洪救援装备和物资，保障救援开展遇到危险时尽快处理。
2、森林（草原）消防力量建设工程。 依托大型国有林业企业和地方政府专职森林（草原）消防骨干队伍，打造区域机械化森林（草原）消防专业队伍，配备全地形运兵车、隔离带等机械化消防装备提高森林（草原）火灾扑救机械化、智能化水平。 各地指导支持森林（草原）火灾高发地区和重点地区建设专业森林（草原）消防队伍，配备森林火灾探测、常规灭火装备、作战保障等装备，形成森林（草原）火灾预防、预警、扑救。 能力。
3.地震、地质灾害救援力量建设项目。 在地震多发区和地质灾害高发地区，建设一支配备高精度智能生命搜救、高通量卫星通信、高智能救援机器人等关键装备的国家级地震地质灾害应急救援队伍，以及高度集成的战斗支持。 增强重大地震和地质灾害救援能力。 各地依托当地应急救援力量，建设健全地震地质灾害救援队伍，配备生命探测、工程机械、卫星通信等设备，确保地震地质灾害发生后第一时间开展救援。
4.应急医疗救援力量建设项目。 整合应急综合医院等医疗资源，建设国家应急救援医疗平台、国家应急医学研究中心和方舱医院。 地方政府建设应急医疗力量和医疗救援基地，完善应急医疗实训、救援人员康复治疗、流动野战医院、医疗救援装备储备等功能。
（三）安全生产应急救援力量建设工程。
1.国家级安全生产应急救援队伍建设项目。 加强矿井排水、矿井（巷）救生通道建设、大流量远程灭火系统等特种救援装备配备，增加地震、地质灾害等自然灾害应急救援装备配置和抗洪抢险，加快队伍转型升级。 建设国家海上和陆上油气开采应急救援队伍，配备火灾降温、检测监测、井控救援设备等救援装备，增强我国深海和陆上油气勘探、开发、储存和救援能力。交通运输应急响应能力。 建立和改善国家矿山紧急救援团队，以满足高温和高海拔地区恶劣环境中专业排水和矿山救援的需求； 建立和改善国家危险化学救援队，以改善大型储罐，危险化学品，煤炭化学物质，有害化学物流等。 建立和改善国家隧道紧急救援团队，并加强北甘新地区和西部地区运输基础设施的建设和运营安全保证能力。 建立一个国家全面的实用训练和钻井基地，以实现生产安全，并为矿山，危险化学品（大型油箱灭火），隧道一级消防工程师，石油和天然气管道以及石油和天然气控制的实用培训和钻井基地，以改善指挥，协调和实际战斗能力。
2.当地专业生产安全紧急救援团队建设项目。 所有地区都加强了紧急救援团队的生产安全，并为他们配备了专业的紧急救援设备，以提高其快速应对生产安全事故和紧急处理能力的能力； 指导中型和高于高风险行业的企业，以建立全日制和兼职紧急救援团队，并为他们配备紧急救援设备，以满足企业安全风险预防和事故救援和救援需求的需求。
（4）航空应急救援系统建设项目。
1.航空应急救援大型飞机建设项目。 加速执行紧急救援航空系统建设计划，完整的关键项目，例如引入进口大型固定翼消防飞机，国内固定翼大型飞机的修改以及大型无人机的设备，改善运营以及管理条件和机制，并加速了大型消防飞机的实现。 当地紧急管理部门采用了各种方法，例如直接投资，采购服务和共享部门资源，并部署各种类型的直升机和固定翼飞机，以形成快速响应和有效的救援能力。
2.航空应急救援基础设施建设项目。 实施国家森林防火计划（2016-2025），并加速了航空森林游骑兵站（机场）的建设。 根据现有的军事和民用机场设施的全面利用，我们将加强直升机着陆点的建设，并在关键森林（草原）消防区合理地铺设户外围裙。 使用国家综合消防队，专业救援队，紧急避难所，运动场所，公园，广场，医院，学校等，为直升机增加了许多临时起飞和着陆点。 完全使用天然水源，改善森林（草原）高风险区域，飞机消防水点和高风险区域的燃油供应点，并按照30-50公里的标准进行气象支持，训练基地，化学灭火等设施和设备建设。
3.航空应急救援实用支持建筑项目。 建立一个航空调度信息平台，该平台将国家紧急指挥部总部，国家地区紧急救援中心和省级综合紧急救援基地连接起来，以协调航空应急救援部队的指挥和派遣。 依靠相关的科学研究机构，大学和航空企业来建立重要的航空应急救援实验室，研发中心和创新平台，以增强航空救援技术和设备的创新能力。 建立航空应急救援飞行实验基础，以培养航空救援指挥人才，飞行员和技术支持。
（5）社会紧急部队和基层紧急救援部队的建设项目。
1.社会紧急部队建设项目。 为社会紧急部队建立现场协调机制，以参与重大灾难救援行动，扩大社会紧急部队的救援协调系统，并提高功能，例如现场信息收集，救援报告和注册，组织和调度协调，组织和调度协调，和数据统计数据的收集，以实现救援人员的救援需求，救援材料的准确对接以及应急和救灾资源的合理分配。 与国家和地方紧急救援中心建设项目以及专业紧急救援团队建设项目一起，将保留一批救援设备和材料，并将改进一批用于实用培训和演习的共享基础，以提供社交紧急情况的保证力量进行救援和实践训练。
2.基层紧急救援部队建设项目。 根据“五分钟回应，十五分钟到达的标准，以及二十分钟进行救援”，促进在小镇和街道关键区域的微型紧急救援站（地点）以及培训设施和场地的建设根据标准，并指导农村社区将相关的干部，财产人员，医务人员，志愿居民等整合在一起。成立一个紧急救援团队，该团队根据当地灾难事故和救援需求，救援人员的特征，配备了紧急救援设备和设备为了满足该地区的日常风险危害调查和一般灾难事故紧急救援需求，并增强基层风险预防，早期处置以及自我救援和相互救援能力。
（6）主要国家战略安全项目。
1.关键铁路工程隧道紧急救援部队建设项目。 在沿关键铁路线的高风险地区，我们将专注于隧道和地质灾难救援，加强紧急救援队的建设，并专注于配备高原救援设备，例如监视和预警，紧急通信，搜索和救援调查，拆除支持，运输和提升，并在最近的地点进行专业救援。 根据建筑进度和实际操作条件，建立了直升机着陆点，增加飞机的部署，提高航空救援能力，并确保在建造四川西部铁路中的主要风险的预防，响应和操作安全性。
2.长江经济带水紧急救援部队建设项目。 为长江盆地项目填写救援船和桩船等设备和设备，并组成一个水项目救援队，以构成洪水控制和救援的重要国家力量。 依靠大型港口和运输公司，建筑公司等来建立沿着长江河经济带的水紧急救援队，重点是配备多功能救援船，橡胶船，救援船，水下测量和地图船以及其他专业人员在长江盆地紧急响应能力（例如救援和水建筑事故救援）中，改善预防洪水，救援和运输事故的设备。
（7）科学和技术创新项目。
1.紧急设备现代化项目。 对技术和设备进行研究和开发，例如漏洞密封，森林（草原）消防飞机，迅速开放隔离区，智能的无人搜救和救援，快速建设矿山（隧道），地下的救生通道（紧急通信和水下救援机器人，并促进危险的化学储罐灭火设备的应用，大规模采矿钻井救援设备，快速矿山排水，超压，超深和高硫酸油和高硫磺油和天然气事故救援技术设备，在复杂的环境中培养救援工具。
2.救援现场技术支持部队建设项目。 依靠相关的科学研究机构，大学和其他企业和机构来建立专业的现场紧急调查部队，配备了现场测量和映射，侦察调查，动态模拟和其他设备，为重大生产安全事故做准备危险化学物质和其他田地的泥石流和大坝。 提供辅助决策和现场技术支持，以营救和营救湖泊等复杂的自然灾害项目。
3.高质量的专业人才培养项目。 依靠紧急管理学院，大学以及与相关部门，地方政府，企业等相关的职业学院进行紧急指挥和救援专业建设，建立国家，地区，地区和省级灾难事故实践培训基础，并建立现代紧急司令部和救援人才。
五、保障措施
（一）加强组织领导。
各级应急管理部门必须加强组织领导，执行工作职责，澄清促销计划，时间节点和主要任务和关键项目的舞台目标，并有效促进各种任务的执行。 建立跨部门计划和实施协调机制，以加强整体计划和协调，以确保以有序的方式进行计划实施，有效地实施主要项目，并按计划实现各种目标。
（2）加强资源协调。
协调各方的现有部队和资源，改善政府，市场和社会的多元化投资机制，增强救援部队的多渠道支持模型，增加团队建设和运营，大型设备以及运营和维护，教育，培训，演习，对储备金和救援消费补偿的设备投资等。
（三）强化政策支持。
全面发挥该计划的指导作用，鼓励各个地方的相关部门和单位创新思想和形式，发行政策文件，例如激励和约束，探索各种务实有效的实施方法，并积极促进实施计划中的主要举措，关键任务和关键项目，应努力构成可以复制和促进的一批经验，实践和实践结果。
（4）加强评估和评估。
建立和改善评估和评估系统以实施本计划，及时进行中期评估并进行摘要评估，分析实施进度和现有问题，提高改进和加强措施应急救援员报名条件，并在进行计划内容时动态调整计划内容必要的。 地方紧急管理部门应加强对其地区实施计划的监督和检查，并每年监控，评估和跟踪对计划实施计划的责任。
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参考相关政策《关于参加失业保险的企业职工享受技能提升补贴有关问题的通知》京人社就发(2017] 169号，《关于印发< 北京市职业技能提升行动实施方案(2019-2021 年)《相关配套文件的通知》 (京人社就发(2019] 142号)技能提升补贴标准按照取得证书的等级分为三档：
取得初级(五级)职业资格证书或职业技能等级证书的，补贴标准为1000元;
取得中级(四级)职业资格证书或职业技能等级证书的，补贴标准为1500元;
取得高级(三级)职业资格证书或职业技能等级证书的，补贴标准为2000元。
同一职业(工种) 同一等级只能申请并享受一次技能提升补贴。
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