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关于国家安全生产监督管理总局办公厅
关于进一步加强矿山救援培训工作的通知
安监办应急司〔2013〕54号
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，各省煤矿安全监察部门、煤炭行业管理部门、煤矿安监局，有关中央企业:
为深入贯彻落实《国务院安委关于进一步加强安全培训的决定》（安委发〔2012〕10号）精神，进一步加强矿山救援培训，提高矿山救援能力，现就有关要求通知如下：
一、进一步加强矿山救援培训的必要性
矿山救援培训是安全生产的一项重要基础工作。 近年来应急救援员报名条件，各级矿山救援培训部门积极组织开展培训工作，取得了一定成效。 同时，一些地区和单位也存在对矿山救援培训重视不够、培训质量不高、培训机构、师资、教材等优质资源不足等问题，制约了矿山救援水平的提高。能力。 据统计，“十一五”期间，因救援措施不当导致事故扩大而引发的重大事故167起。 因救援措施不当，共造成657人死亡。 特别是今年黑龙江省牡丹江市东宁县永胜煤矿发生“1.29”一氧化碳中毒事故后，由于缺乏基本的应急救援知识，导致死亡人数从初期的2人扩大到12人，充分暴露了矿山救援训练中存在的问题。 存在薄弱环节。
加强矿山救援培训，是落实煤矿安全生产“七项重点措施”，建设高素质的矿山应急救援队伍，全面提高矿山职工应急意识和应急处置能力，实施科学救援，坚决防范因缺乏应急知识而引发的事故亟待扩大。
二、总体要求
按照统一规划、集中管理、分类指导、分级实施、教考分离的原则，以全面提高矿山应急救援能力为目标，提高矿山救援队伍指挥员的技术战术水平。 ，以及矿山从业人员的应急意识和应急反应能力（技能）。 ）应急通信设备，围绕各级安全监督检查机构应急管理（救援）人员的应急指挥能力，丰富培训内容，创新培训方式，强化培训管理，注重培训质量，用两年时间对全员进行培训。对专兼职矿山救援队伍指挥员和矿山从业人员、各级安全监督检查机构应急管理人员、从事矿山救援培训的教师进行了全面培训。
三、培训范围及组织方式
（一）培训范围和时间。 全国专职矿山救援队指挥员428人（2.6万人），兼职救援队指挥员及矿山企业人员、矿山企业相关人员、地方各级安全监督检查机构应急管理（救援）人员，以及从事矿山救援培训的教师。 专职（兼职）矿山救援队指挥员和从事矿山救援培训的教师的培训时间不得少于40小时，其他人员的培训时间不得少于20小时。
(二)组织方法。 国家安全生产应急救援指挥中心（以下简称应急指挥中心）统一规划、管理、组织和指导全国安全生产应急救援培训工作，负责组织省级安全监管总局应急管理（救援）人员以及检查机构、中央企业总部应急管理人员的培训； 国家安全生产监督管理总局矿山救援指挥中心负责矿山救援队中队以上指挥员（含工程技术人员）、大队作战训练科管理人员和从事矿山救援训练的教师的培训; 全国矿山应急救援分队（开滦、大同、鹤岗、淮南、平顶山、芙蓉、靖远）试点开展矿山救援队中队以上指挥员（含工程技术人员）和大队作战管理人员进修培训培训部。
专（兼）职矿山救援队其他成员的培训，由省级矿山救援培训机构按照《矿山救援培训管理暂行规定》（安监办[2005]111号）。 煤矿企业主要负责人、安全生产管理人员（含企业应急管理人员）、特种作业人员应当按照《煤矿安全培训规定》（国家安全生产监督管理总局令）的要求进行培训。 52号文）针对“三个岗位”人员，丰富应急救援内容。 其他矿山企业负责人和管理人员应当按照有关规定进行培训。 矿山其他员工将接受矿山企业救援队组织的应急知识普及培训。 省级安全监督检查机构其他相关人员要丰富执法培训中的应急救援内容。
四、培训主要内容
（一）矿山救援队指挥员培训。 中队以上指挥员培训要在常规训练的基础上，重点开展国内外典型事故救援案例分析、矿山救援军事化管理和训练方法、典型矿山事故情景演练、国内外矿山救援新型装备和新型矿山救援装备等。技术、矿山救援信息技术培训、国外矿山救援管理制度及趋势、救援经验、《煤矿管理人员保护矿工生命安全七项规定》（国家安全生产监督管理总局令第58号）等。
中队以上指挥员进修培训应在定期进修培训的基础上，重点学习安全生产相关法律法规和政策、救援决策指挥技能和典型案例分析、国内外新型矿山救援装备等。矿山救援队伍的建设和管理。 新理念培训、矿山救援装备和救援技术实战训练和演练。
救援队伍其他成员的培训（复）训内容，由各省（区、市）根据《矿山救援条例》的要求，结合当地矿山安全生产实际确定。
兼职矿山救援队员的培训（再）培训内容参照专职矿山救援队员的相关要求执行。
（二）矿山从业人员培训。 矿山企业应急管理人员培训参照《安全生产应急管理人员培训大纲及考核规范》（AQ/T9008-2012），注重事故救援案例分析和情景演练应急救援员报名条件，突出应急反应能力培养能力。 煤矿企业主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员的培训按照“三岗”人员安全培训大纲应急管理要求进行。 对其他矿山企业领导和管理人员的培训重点是安全生产相关法律法规、应急管理、应急救援知识，重点培养事故预防和事故应急处置能力。 其他矿山职工要重点学习应急自救知识，重点培养自我保护意识和应急处置技能。
（三）对安全监督检查机构相关人员的培训。 安全监督检查机构应急管理（救援）人员以《安全生产应急管理人员培训大纲及考核规范》（AQ/T9008-2012）为指导，重点分析事故救援案例，突出培养应急指挥能力。 其他相关人员的培训依据安全生产应急管理和应急救援法律法规，重点培养事故预防和事故应急处置能力。
（四）从事矿山救援培训师资培训。 矿山救援教师必须熟练掌握矿山救援队伍指挥员练（复）训的主要内容和适合矿山救援训练特点的教学技能，突出矿山救援教学能力的培养。
五、相关要求
（一）加强组织领导。 各级安全监管机构和相关中央企业要进一步提高对矿山救援培训重要性的认识，将其列入重要议事日程，作为安全培训的重要组成部分纳入目标管理计划，进一步加大力度确保它按计划进行。 完成训练任务。
（二）切实落实企业培训责任。 相关企业要把应急救援培训纳入企业安全培训总体计划，建立健全应急培训机制应急救援员考试网，保障经费需求，严格执行员工先培训后上岗制度，并在“三岗”人员培训、三级教育、全员培训 加强培训中应急救援培训，建立健全应急培训档案。
（三）严格培训管理。 矿山救援培训主管部门要结合实际和培训对象的需要，制定培训计划、培训教学设计、培训教材选用、培训效果反馈等，加强对培训承办单位的监督管理，确保培训效果。高标准完成培训任务。 要严格按照《安全生产培训管理办法》（国家安全生产监督管理总局令第44号）要求，实行教学与考试分离，加强监督检查，规范培训管理。应急救援培训证书。 应急指挥中心对培训考试工作进行抽查。
（四）加强培训机构和师资队伍建设。 矿山救援培训必须由具有安全培训资质的培训机构和合格的矿山救援队伍承担。 要依托高校、科研、企业和矿山救援队伍，建设一支熟悉安全生产应急管理、精通培训业务的专兼职骨干教学队伍，切实提高应急救援水平。安全生产应急管理培训教师。
（五）充分发挥国家（地区）矿山应急救援队伍的辐射和引领作用。 省级安全监督检查机构要加强对国家（地区）矿山应急救援队伍工作的指导，积极组织开展新装备大型设备的操作培训，掌握新装备的操作和使用方法，实现人与机器的有机融合，尽快确保新设备的安全保障。 在形成救援能力的同时，充分发挥国家（地区）矿山应急救援队的人才、装备优势和训练功能，进一步提高矿山应急训练救援水平。
请各省级矿山救援培训机构于每年1月底前将上一年度应急管理培训工作总结和今年计划报送应急指挥中心信息管理部。
国家安全生产监督管理总局办公厅
2013 年 4 月 28 日
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这是应急救援员报考的第三方服务机构发起，仅限于为应急救援从业相关群体提供产教融合咨询服务， 本站不开展技能鉴定工作。证书鉴定由应急管理部紧急救援促进中心组织实施。{ **预约报名活动：报名成功，有机会获赠（价值4980.00元）一级消防工程师国内行业一流名师VIP班学习【 先点击进入试听 】 - 可选其他考证课程，名额有限 } 应急救援员技能补贴符合条件可以直接申请国家培训补贴，标准应根据取得职业资格证书或职业技能等级证书有所区别，各省市补贴标准不一，具体请咨询当地人社部门。补贴标准(以北京为例)：
参考相关政策《关于参加失业保险的企业职工享受技能提升补贴有关问题的通知》京人社就发(2017] 169号，《关于印发< 北京市职业技能提升行动实施方案(2019-2021 年)《相关配套文件的通知》 (京人社就发(2019] 142号)技能提升补贴标准按照取得证书的等级分为三档：
取得初级(五级)职业资格证书或职业技能等级证书的，补贴标准为1000元;
取得中级(四级)职业资格证书或职业技能等级证书的，补贴标准为1500元;
取得高级(三级)职业资格证书或职业技能等级证书的，补贴标准为2000元。
同一职业(工种) 同一等级只能申请并享受一次技能提升补贴。
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