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经过两年多的沉淀，国家电力投资公司（）一直走在电力企业结构调整和结构性改革的前沿。
10月8日，经济观察网记者从国家电力投资公司获悉，下一步，国家电力投资公司将加快改制上市和混改步伐，特别是市场化运行机制改革。
统计数据显示，重组后，2016年净利润在五大发电集团中排名第一，2017年上半年利润和净利润在五大发电集团中排名第一。是五大发电集团中率先完成国际信用评级的，三大国际信用评级机构均已授予A级评级。
目前，不仅是我国五大发电集团之一，也是我国三大核电开发和投资运营商之一。这背后，又如何规划推进改革重组，探索央企并购改革试点，初步形成差异化发展模式？
权力列表
经济观察网了解到，为优化集团管控体系和治理结构，首先开始探索指定的“权力清单”，明确总部与二级单位的权责衔接。
国家电力投资公司一位人士认为，鉴于传统发电企业偏向生产经营控制，管理过于繁琐，难以适应电力市场化改革的形势，制定总部电力清单是推进新型集团管控体系建设的主线。
统计数据显示，2015年底，出台了A版权力清单，将总部由272个权力精简到117个，放权比例达57%，其中生产经营权基本下放。2017年3月，A版权力清单升级为B版，突出分类授权和“放管结合”的要求，根据市场化程度和企业发展阶段，在行业子集团、二级上市公司、省级子公司等不同类别进行量身定做授权。 省级分支机构等，以及从总部接收国家禁止、限制和管制业务和风险业务的审批权。在权力榜的牵引和标准化下，集团总部实现了从运营控制向战略控制的转变;二级单位明确了经营实体和利润中心的定位，强化了对业务发展的责任;三级单位明确了生产主体和成本中心的定位，强化了质量保证、成本控制和安全生产的责任。
除了推动“权力榜”，总部的改革之路又如何探索呢？
据上述国家电力投资公司介绍，重组后，“我们将以原中电投资总部为基础，吸收国家核电的部分职能，组建新的集团总部，总部部门将从重组前的36个减少到17个，人员人数将从400多人减少到260多人。
根据内部规划，原国家核电总部改制为新集团核电子集团管理总部，人员职级和待遇保持不变。这种方式有效解决了合并带来的双总部一体化问题。同时，推进大多数总部体制改革，撤销整合煤炭、铝业、新兴产业等业务部门，成立大型产业协调部门。同时，新设分析评价部门，加强对集团战略实施和日常运营的诊断、预警和整改工作。
具体到董事会的执行层面，在探索重组过程中，从完善集团总部和二级单位的治理结构入手。重整以来，以中央企业董事会规范化建设试点为契机，建立健全了党组会议、董事会、管理层和四个专门委员会的工作规则。
其中，经国资委批准，设立了董事会执行委员会，在董事会授权范围内进行决策。同时，要加强二级单位的董事会、监事。重组前中电联合重燃 待遇，二级单位的主任、监事主要是兼职，难以承担总部下放的权力。重组后，将逐步向被投资企业派遣专职董事、监事，对玩忽职守的，将依法追究责任。
资产证券化布局
按照区域化、专业化、国际化、资本化的方向，整体资产结构日益清晰。
经济观察网记者了解到，在资产证券化布局方面，最新的思路包括一方面推动国家核电等专业领域整体上市，另一方面推动省级公司资产向现有上市公司注入。同时，鼓励省公司将新的开发项目交给上市公司进行投资，利用上市公司的优势解决融资难题，实现资产“一步到位”。
根据集团内部规划，到2020年，集团资产证券化率将提高到75%以上，最终形成“集团公司为国有资本投资公司——管理多家区域性或专业化上市公司——管理生产经营企业”的三级国有资本运作格局。
除了布局资产证券化外，在区域化、专业化和国际化方面也被认为更加成熟。
以区域布局为例，针对发电配电计划下放到省级管理、电力交易市场化向省区转移的改革趋势，对核电以外的发电业务实施了“省-实体”布局。在空白省份新设立11家省级公司，实现省区全覆盖， 确保在电力市场竞争中占据主动权。同时，依托“省为实体”，通过委托管理或产权交易，将集团各单位在当地的存量资产移交给当地省公司统一管理，逐步解决了集团内部各单位同区域自争、重复投资的局面。目前，京津冀、长三角、泛珠三角、东北等大区域协同发展布局正在实施中。
在专业化方面，将两家企业的核电、科研、电力工程服务、环保、铝业、金融、信息等业务和资产重组整合，形成专业化的子集团或子公司。这些专业板块是公司科技创新能力和产业协同能力的集中体现，支撑着其从以发电为主的传统电力企业向“清洁能源供应商+先进技术服务商”转型。
在国际布局方面。其想法是，首先整合两家公司的海外业务资源，成立一家致力于国际业务拓展的海外公司。同时，依托收购的澳大利亚太平洋水电公司、马耳他能源公司等战略资产，初步形成了一批具有辐射效应的海外开发基地和海外运营管理平台，海外发展从“游击战”加速向“阵地战”转变。目前，集团在海外拥有1350万千瓦在运和在建装机容量（含密松项目），1350万千瓦的对外承包工程和服务项目，南非和土耳其也已就核电项目达成政府间和企业间合作协议。
重组与上市
下一步，将在哪些改革领域发力？
经济观察网记者从国家电力投资公司获悉，未来船舶自动化设备维修，国家电力投资公司将加快改制上市和混改步伐，特别是要加大市场化运行机制改革力度中电联合重燃 待遇，激发创新驱动转型发展活力船舶柴油机配件，提高国有资本保值增值能力。 并继续实现更强、更好、更大的目标。
而且，重组后还成立了中央研究院，试图打造中央企业的创新高地。从运营路径来看，首先整合两家企业的科研资源，成立了中央研究院。中央研究院作为集团的科研基础平台，与各业务板块的技术开发机构形成了基础、前沿研究和应用研究相结合的创新体系。重组后，集团共有9个国家级研发机构，18个省部级科研机构，7个博士后科研工作站，科技人员共计16000余人，学科带头人200余人，“千人计划”专家7人。
对于重大核电项目，重组后保留了原国家核电的平台，将中电投的核电资产注入国电核电，建立了集技术开发、项目管理、投资运营和生命周期服务为一体的核电专业小组，资产由改制前的400亿元增加到目前的1400亿元。
据悉，重组前，国家核电技术先进，中电投集团有资金和项目，但两家公司都有短板。事实上，两家企业的重组以最快、最经济的方式打通了第三代核电自主技术路线的产业链，实现了技术、资本和市场的直接对接，提高了可持续技术创新和产业应用的能力，避免了企业间重复投资;同时，核电工业格局得到优化，各产业结构各有侧重点，优势互补，竞争适度。重组以来，第三代核电自主化工作取得重大进展，依托项目两台一号机组做好装车准备工作，成功完成了重大专项自主第三代核电技术开发，满足了示范工程开工条件。
值得注意的是，重型燃气轮机重大项目目前由国家电力投资集团公司负责，原国家核电具有重大项目实施经验和燃气轮机技术积累，原中电投集团是国内燃气发电资产最大、运行经验最丰富的企业。
目前，按照国务院“小核、专、大协同、开放、轻资产”的要求，重组后整合内外部资源，牵头成立了由三大大国与清华大学共同控股的“中联重燃公司”，构建了产学研技术创新体系， 重大专项发展前景看好。
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