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消防应急招标办法（2017年3月8日修订）中华人民共和国人民政府令第613号国务院令第722号《国务院办公厅关于推进建设工程消防监督管理体制改革的意见》已于2017年3月8日第五次印发，现予公布，自公布之日起施行。国务院办公厅2017年3月8日第五次印发《国务院办公厅关于推进建设工程消防监督管理体制改革的意见》国务院办公厅2016年12月31日。
一、总体要求
一）指导思想：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神消防应急物资，坚持与深化消防执法和监管体制改革相适应，强化过程监管，深化行政监管消防应急 招标，推进供应链改革，逐步增强消防安全法律制度全面性，推进消防安全执法监管科学化，推进应急管理体制改革，建立监督跟踪制度，完善跨部门监管协调机制，构建以消防安全为核心的政府治理体系，实现消防安全社会治理能力现代化。（。
二）确定主体责任：强化对重大消防安全责任事故的主体责任把关。鼓励以基础设施、交通运输、市政公用、水利、环境治理、重大智力建设等为突破口，深化对重大消防安全责任事故行政责任监管。
三）突出重点：以国家的重大基础设施安全项目和重大公共服务项目为突破口，强化查处过程管控。
四）统筹管理：指导实施应急管理综合管理。鼓励省级及以上消防执法机构、交通运输部门组建消防执法监管处室消防应急 招标，承担消防执法监管的全过程、跨部门监管工作，承担应急管理工作的全过程、跨部门监管。
五）强化专业技术：加强公共消防安全应急管理信息系统建设，加强应急管理信息共享消防应急救援装备，加大防火检查力度。
六）公平竞争：全国统一实施消防执法监管信息统一公布。实行市场准入资格审查管理，营造健全市场化应急管理秩序。
三、措施
一）强化消防执法监管：对重大消防安全责任事故实行追责制度，并从严从重追究责任人应有的刑事责任。对因重大消防安全责任事故引发的民事、行政或社会责任追究举证责任，明确管理主体责任，对督促责任追究主体举证责任，集中责任追究责任主体举证责任和证人责任。实行对应急管理人员公开考核、市场化发放从业执照，以实现对应急管理人员的准入和考核准确。（。
二）加强技术工作：加强火灾勘察设计、消防工程施工管理工作，强化内部管理和外部监管。规范应急救援设施、消防救援车辆等建设工程应急救援器材设备及运行管理，加强消防安全检查和检验检测；推进应急救援设施无固定场所安全监管和消防安全培训，坚持消防安全隐患源于人而不是设备或物质，促进应急救援设施和物质消防安全监管，强化消防安全责任人群工作履职责任意识。
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